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关于推进市级机关办公用房 权属统一工作的通知
文章来源:    发布时间:2016-03-07    点击数:    

 市直各部门、各单位:

为贯彻中央、省和市关于建立集中统一管理体制,规范办公用房管理有关文件精神,落实中央“八项规定”和厉行节约反对浪费工作要求,进一步提升市级机关办公用房使用和管理水平,按照山东省人民政府颁布的《山东省机关事务管理办法》和市委、市政府确定的办公用房政府所有、统一管理、分级使用的工作思路,市直各部门、各单位办公用房变更权属,划归市机关事务管理局集中统一管理,逐步理顺行资产管理职能,加强资产管理。现就有关事项通知如下:

一、基本思路

按照中办发〔2013〕17号、鲁办发〔2013〕16号、滨办发〔2015〕1号等有关超标办公用房清退、规范办公用房使用管理文件的精神,落实《关于市级机关办公用房集中统一管理的意见》要求,市直各部门、各单位占有和使用的办公用房及相应土地划转市机关事务管理局名下,实行统一管理,市财政局具体承担监管职能,对办公用房的使用、运营情况进行监管。通过变更权属关系,实现权属统一,建立与经济发展相适应、与机关高效运转机制相协调、符合我市实际的市级机关办公用房管理机制,形成政府所有、统一管理、分级使用的格局。

二、方法步骤

(一)单位自查

各部门、各单位对本部门、本单位占有和使用的办公用房进行全面自查。自查主要内容:

1.土地:土地占有和使用者名称、详细地址、四至范围、土地面积、用途、使用权类型、土地证号、权利状况等。

2.地上建筑物及其附属物:房屋的权属、房产证号、栋号、层数、所在层数、结构、用途、建成年份、楼房和平房及其附属物的建筑面积和账面价值抵押层次、抵押面积出租层次出租面积规划手续竣工验收手续是否齐全有无房产证,有无诉讼等

(二)提报资料

各部门、各单位开展自查的基础上,向市财政局、市机关事务管理局提报办公用房及相应土地权属变更申请,自查报告及统一权属登记所需资料一并报送市机关事务管理局。

1.办公用房及相应土地权属已作登记但权属不在市机关事务管理局名下的部门和单位需提供:《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件和其他原始档案资料。

2.办公用房及相应土地权属尚未进行登记的部门和单位需提供:新建、翻建、改建或扩建办公用房的立项、规划和竣工验收等批准文件和证书,或通过接管、接收、沿用、购买、交换等形成的办公用房的有关批准文件和资料。依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的,提供县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料;依法以出让方式取得国有建设用地使用权的,提供国有建设用地使用权出让合同和土地出让金缴纳凭证等相关证明材料。

3.对于由历史原因造成以上资料不齐全的,有关部门和单位应按规定和程序补办后报市机关事务管理局。

(三)办理权属变更有关手续

办公用房及相应土地权属已作登记但权属不在市机关事务管理局名下的,统一登记至市机关事务管理局名下;办公用房及相应土地权属尚未进行登记的,由市机关事务管理局进行初始登记;对于由历史原因造成以上资料不齐全的,有关部门和单位按规定和程序补办后再进行权属变更。权属变更后,由市机关事务管理局汇总,统一向市财政局申请办理国有资产无偿划转手续。市机关事务管理局及相关部门、单位按照市财政局批复进行账务处理,调整固定资产信息系统。

权属登记、变更工作按照统一部署、先易后难、分步实施的原则进行。根据自查的结果,市机关事务管理局会同有关单位对各部门、各单位办公用房实际情况进行全面分析,研究权属变更方案,办理登记、划转相关手续,调整会计账目,明确管理责任,理顺监管关系,建立起市级机关办公用房监管运营机制。

三、工作要求

(一)提高思想认识

市级机关办公用房是政府国有资产的重要组成部分,是确保市直各部门、各单位工作正常运转的基本条件。理顺权属关系、统一权属登记是掌握政府房屋资产底数,做好资产管理的基本措施,也是降低行政成本、提升行政效率的重要举措,有利于将各单位从繁杂的事务工作中解脱出来,集中精力谋发展,促进行政事业单位职能转变,加快服务型政府建设,有利于优化配置行政事业单位资产,充分发挥现有资产的效益,有利于从源头预防腐败,树立党政机关勤俭节约、反对铺张浪费的良好形象,加快廉政政府建设。

(二)加强组织领导

规范和加强市级机关办公用房管理,健全办公用房统一管理体制,实行统一权属登记制度,政策性强,任务艰巨。请市直各部门、各单位高度重视,把该项工作作为贯彻中央、省和市决策部署,落实中央“八项规定”和厉行节约反对浪费精神的重要任务,以严肃认真的态度,抽调精干人员组成专门班子,结合本单位的实际情况,周密部署,统筹安排,通力配合,加强督促,支持并配合做好市级机关办公用房的统一权属登记工作。

联系人:韩国庆、张强

联系电话:0543-3163151

 

                           滨州市财政局

滨州市市级机关事务管理局

2016年3月7日